АРМЯНСКАЯ АВТОНОМИЯ В АДР: ОПЫТ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО АЗЕРБАЙДЖАНА

Когда-нибудь Карабахский вопрос решится, и в пользу Азербайджана. Однако что будет дальше? Что делать с карабахскими армянами? Сейчас не Средневековье, и как бы многие наши соотечественники и подписчики не хотели, армян не депортируешь и не истребишь. Здесь Четвертая Республика (Четвертая Республика — демократическое правовое государство, которое должно прийти на смену прогнившей диктатуре Алиевых, ибо последние и не собираются возвращать #Карабах) должна обратиться к примеру Первой Республики — Азербайджанской Демократической Республике 1918-1920.

В июне 1919 в Карабахе вспыхнуло очередное восстание армян Карабаха против Азербайджана, установившего контроль над регионом в сентябре-октябре 1918. Однако, своевременными действиями генерал-губернатора Хосров-бека Султанова повстанцы были разгромлены, и Армянский Национальный Совет Карабаха запросил мир, который был подписан 22 августа 1919.

Согласно договору АНСК признавал Карабах "временно" под юрисдикцией Азербайджана до соответсвующего решения принадлежности Карабаха на Парижской мирной конференции (к слову, окончательным решением ПМК было признание Карабаха за Азербайджаном). Азербайджан же, в свою очередь, предоставлял армянам Карабаха автономию, о которой и пойдет сейчас речь.

Какова была сущность автономии карабахских армян в АДР (условно назовем ее Августовской автономией ввиду месяца подписания) и чем она отличалась от созданной большевиками в 1923 Нагорно-Карабахской Автономной Области (НКАО)?

1) Во-первых, автономия по Августовскому договору не была исключительно армянской. Если НКАО являлся национально-территориальной автономией армян, то Августовская автономия была территориальной автономией Карабаха с культурной автономией для карабахских армян – об этом свидетельствуют пункты 3 и 12 договора 22 августа. Не почувствовали разницу? Тогда представьте, что Карабах это Нахчыванская Автономная Республика. Она управляется этническими тюрками, даже не думает об отделении и тесно связана с остальным Азербайджаном. На секунду представьте, что в Нахчыване еще живет определенное количество армян, которые могут свободно разговаривать на своем языке, учиться на нем и использовать его в официальных сферах в пределах (только!) Нахчывана, выбирать себе лидеров из числа армян, подчиненных тюркской администрации, но не могут существенно повлиять на политику региона. Теперь, думаю, для вас стала очевидной разница между НКАО, где вся верхушка была армянской, и которая была фактически государством в государстве в государстве (Азербайджан и СССР соответственно), и Августовской автономией.

<Армянская часть Карабаха входит до решения вопроса на мирной конференции в состав Азербайджана на праве территориальной автономии всего Карабаха и национально-культурной автономии его армянского населения> Выдержка из газеты "Борьба" (5 сентября 1919)

2) Во-вторых, верховная власть в Августовской автономии была в руках генерал-губернатора, назначаемого из Баку. В 1919-1920 генерал-губернатором был Хосров-бек Султанов. Это существенно отличает Августовскую автономию от НКАО, где все верховные руководители с 1923 по 1991 были этническими армянами. Вторая ступень власти состояла из совета из 6 человек – трех армян и трех тюрок (пункт 5). Все принципиальные вопросы межнационального характера решались в совете (пункт 7). Также совет мог контролировать действия генерал-губернатора и имел право инициативы, при этом не имел права вмешиваться в действия генерал-губернатора (пункт 9). Такой порядок обеспечивал прозрачную демократическую систему и в то же время превосходство тюрок и Азербайджанского правительства.

3) В-третьих, предоставление территориальной автономии для всего Карабаха (тогда под Карабахом подразумевали Джаванширский, Шушинский и Джабраильский уезды), а не для небольшой армянонаселенной части, обеспечивало численное доминирование тюрок над армянами (в этих уездах процентная доля тюрок по переписи 1897 была 74%, 45% и 71.6% соответственно). При создании НКАО же большевики, как пишет Одри Альштадт, пытались включить в автономию как можно меньше тюркских и как можно больше армянских сел. В результате армяне составили 90% населения.

4) В-четвертых, согласно пункту 15 в Шуше и Ханкенди находились мощные военные гарнизоны из этнических тюрок. Благодаря этому, когда в марте 1920 армяне, несогласные с решением мирной конференции о признании Карабаха за Азербайджаном, в очередной раз восстали, они были разбиты азербайджанской армией, не успев причинить вреда мирному тюркскому населению. Для сравнения, в НКАО (на тот момент бывшем НКАО) cолдаты 366-мотострелкового полка, в основном из армян и русских, в 1992 вошли в Ходжалы, защищаемый горсткой милиционеров, и вырезали мирное тюркское население.

В качестве послесловия: Если в Азербайджане придет новая власть, которая вернет Карабах, Августовская автономия, но никак не НКАО, будут примером для создания новой структуры для мирного сосуществования тюрок и армян под неоспоримой властью Азербайджана.

Н.А.